Introdução
Existe uma necessidade real de os usuários finais
entenderem e saberem como planejar e gerenciar os sistemas e a tecnologia da
informação em uma organização. A tecnologia da informação permite que gerentes
administrem a interdependência organizacional para atender as necessidades
empresariais. A tecnologia da informação como telecomunicações, redes,
poderosos PCs e recursos de informação são agora mais prontamente disponíveis a
mais gerentes do que nunca.
Gerentes e a Tecnologia da Informação:
A tecnologia da informação apresenta aos gerentes
um desafio gerencial significativo. As pressões competitivas do ambiente de
negócios e tecnológico do final dos anos 90 estão forçando as principais
empresas a repensarem seu uso e administração da tecnologia da informação.
Muitos executivos de empresas agora encaram a tecnologia da informação como uma
tecnologia que possibilita a administração de processos interfuncionais e
interorganizacionais de que as unidades de negócios devem dispor para enfrentar
com sucesso a competição que elas
enfrentam.
Uma diversidade de forças que parecem estar
causando uma mudança significativa na estrutura e distribuição de gerentes em
organizações nas quais a tecnologia da informação desempenha um papel principal
inclui:
·
As
organizações estão se tornando empresas mais baseadas no conhecimento, “amplamente formadas por especialistas
que controlam e disciplinam seu próprio desempenho por meio de um feedback
organizado de colegas, clientes e sedes”.
·
A Internet,
intranets, extranets, hardware e software mais eficientes e econômicos estão
possibilitando que indivíduos, equipes, grupos de trabalho, unidades de negócios
e organizações sejam “ligadas” em estreitas relações comerciais que podem
fornecer a comunicação e coordenação necessárias no mercado competitivo e
globalizado de hoje.
·
A capacidade
de apoio à decisão fornecida pela tecnologia dos sistemas de informação está
mudando o foco da tomada de decisão gerencial.
·
A administração de recursos dos sistemas de
informação de uma empresa não é mais o campo exclusivo dos especialistas em
sistemas de informação. Em vez disso, a administração de recursos de informação
tornou-se uma responsabilidade de todos
os gerentes.
Desempenho
Deficiente dos SI
A função de sistemas de informação possui
problemas de desempenho em muitas organizações. A tecnologia da informação, por
exemplo, não está sendo utilizada de modo eficaz, eficiente ou econômico por
muitas organizações. A tecnologia da informação não está sendo utilizada:
·
Eficazmente – ela é utilizada principalmente para informatizar processos empresariais
tradicionais em lugar de ser utilizada para apoio à decisão e a processos e
produtos inovadores para obter vantagens competitivas.
·
Eficientemente – pelos grupos de serviços de informação que fornecem tempos de resposta
deficientes, paradas freqüentes, sistemas incompatíveis, dados desintegrados e
acúmulo de pedidos [backlogs] de
desenvolvimento de aplicações.
·
Economicamente – caso os custos da tecnologia da informação se elevaram mais depressa do
que outros custos, ainda que o custo de processamento de cada unidade de dados
esteja decrescendo devido às reduções radicais no preço e aprimoramentos na
tecnologia de hardware e software.
Envolvimento
e Comando da Administração:
As experiências de organizações bem-sucedidas
revelam que o extenso e significativo envolvimento da administração e do usuário final é o
ingrediente fundamental do desempenho de alta qualidade dos sistemas de
informação.
O envolvimento adequado de gerentes na
administração da TI exige o desenvolvimento de estruturas de comando que incentivem a participação ativa dos
usuários finais gerenciais no planejamento e controle dos usos empresariais da
TI. Estando envolvidos nas decisões de TI que afetam suas unidades de negócios,
os gerentes evitam os problemas de desempenho dos SI. Sem este alto grau de
envolvimento, os gerentes não podem melhorar o valor da tecnologia da informação para os negócios.
Diversos níveis de envolvimento e controle da tecnologia da informação incluem:
·
Comitê Executivo da Tecnologia da Informação
-
Comitê
composto por altos executivos que realizam o planejamento estratégico dos
sistemas de informação e coordenam o desenvolvimento de projetos importantes de
sistemas de informação.
·
Comitê de Direção da TI
-
Comitê
composto por gerentes de unidades de negócios, gerentes operacionais e pessoal
administrativo do departamento de serviços de informação que supervisionam o
andamento de projetos de desenvolvimento de sistemas.
·
Administração pelo Usuário Final.
-
Administração
direta pelo usuário final da tecnologia da informação em unidades de negócios e
grupos de trabalho, incluindo a participação no desenvolvimento de sistemas de
informação importantes.
Organizações e a Tecnologia da
Informação:
Para melhor compreender o impacto organizacional
da tecnologia da informação, é útil encarar uma organização como um sistema
sócio-técnico. O conceito de sistemas sócio-técnicos enfatiza que, para
melhorar o desempenho de uma organização, os gerentes devem:
·
Mudar um ou
mais desses componentes
·
Levar em
conta as relações entre esses componentes interdependentes.
Os componentes básicos de um sistema
sócio-técnico incluem:
·
Pessoal:
- os gerentes são indivíduos
com uma diversidade de preferências por informações e capacidades
diversificadas para utilizar efetivamente as informações que lhes são
fornecidas. Os sistemas de informação devem gerar produtos de informação sob
medida para atender as necessidades de cada gerente.
·
Tarefas:
- As tarefas de muitas
organizações se tornaram bastante complexas e ineficientes no curso do tempo. A
tecnologia da informação pode desempenhar um papel importante no combate à
complexidade organizacional por meio do apoio à reengenharia de processos
empresariais.
·
Tecnologia:
- A tecnologia dos sistemas
de informação computadorizados continua a se tornar mais sofisticada e
complexa. Entretanto, essa tecnologia não deve determinar as necessidades de
informação dos usuários finais no desempenho de suas tarefas organizacionais.
Ela deve acomodar a cultura e estrutura administrativa de cada organização.
·
Cultura:
- As organizações e suas
sub-unidades possuem uma cultura que é compartilhada pelos gerentes e demais
funcionários. Elas possuem um conjunto único de valores e estilos
organizacionais que podem variar do informal ao muito formal. O projeto de
sistemas de informação e produtos de informação deve acomodar essas diferenças.
·
Estrutura:
- As organizações estruturam
sua administração, funcionários e tarefas de trabalho em uma multiplicidade de
sub-unidades organizacionais. A função dos SI não pode mais ser uma estrutura
hierárquica, centralizada e organizacional que se suporta por meio da
centralização do poder de processamento, bancos de dados e desenvolvimento de
sistemas ao nível do escritório central da empresa. Este tipo de estrutura
enfatiza a coleta de dados em bancos de dados centralizados e a produção de
relatórios para atender as necessidades de informação de executivos funcionais.
Em vez disso, a TI deve ser capaz de apoiar tipos
mais descentralizados e colaboradores de estrutura organizacional, que
necessitam de intranets ou redes cliente/servidor mais interconectadas, bancos
de dados distribuídos, computadores enxutos [downsized] e recursos de desenvolvimento de sistemas distribuídos
entre os níveis de unidade e grupos de trabalho da empresa. Dessa maneira, a tecnologia
da informação deve enfatizar a comunicação e colaboração rápida e fácil entre
indivíduos, unidades de negócios e outros grupos de trabalho da organização,
utilizando eletrônica em vez de papel.
Administração de Recursos de Informação:
A administração de recursos de informação
tornou-se uma maneira popular de enfatizar uma mudança maior na administração e
missão da função de sistemas de informação em muitas organizações. Nessas
organizações, a IRM pode ser vista como algo que possui cinco dimensões
principais:
·
Administração
Estratégica
-
a tecnologia
da informação deve ser administrada para contribuir com os objetivos
estratégicos e vantagens competitivas de uma empresa, não apenas para a
eficiência operacional ou tomada de decisão.
·
Administração
Operacional
-
a tecnologia
da informação e os sistemas de informação podem ser administrados por
estruturas organizacionais funcionais e técnicas gerenciais comumente
utilizadas em todas as outras unidades da empresa.
·
Administração
de Recursos
-
dados e
informações, hardware e software, redes de telecomunicações e pessoal de SI são
recursos organizacionais decisivos que devem ser administrados como os demais
recursos da empresa.
·
Administração da Tecnologia
-
todas as
tecnologias que processam, armazenam e comunicam dados e informações por toda a
empresa devem ser administradas como sistemas integrados de recursos
organizacionais.
·
Administração
Distribuída
-
administrar
o uso da tecnologia da informação e dos recursos de sistemas de informação nas
unidades de negócios ou grupos de trabalho é uma responsabilidade chave de seus
gerentes, seja qual for a sua função ou nível na organização.
Administração Estratégica:
A função de SI deve administrar a tecnologia da
informação de forma a dar contribuições importantes para a lucratividade e
objetivos estratégicos da empresa. Dessa forma, a função dos sistemas de
informação deve deixar de ser uma prestadora de serviços de informação
concentrada apenas em atender necessidades de processamento de transações ou de
apoio à decisão de uma empresa. Em vez disso, ela deve se tornar uma geradora
ou empacotadora de produtos de informação ou capacitadora de estruturas organizacionais e processos empresariais
que possam dar a uma empresa uma vantagem comparativa em relação a seus
concorrentes.
O Diretor-Executivo de Informações
Muitas empresas têm criado um cargo de
administração sênior, o diretor-executivo
de informações (CIO), para supervisionar o uso da TI. O CIO possui três
responsabilidades principais:
·
Supervisionar
os serviços de apoio de serviços convencionais de computação, telecomunicações,
sistemas de automação do escritório e outros serviços de apoio da tecnologia
dos SI.
·
Concentrar-se
no planejamento e estratégia de longo prazo. O CIO não controla atividades
cotidianas de serviços de informação.
·
Trabalhar
com outros altos executivos para desenvolver sistemas de informação
estratégicos que ajudem a tornar a empresa mais competitiva no mercado.
Planejamento Estratégico de Sistemas de Informação
A administração de SI estratégicos exige o planejamento
estratégico de SI . As empresas realizam essa tarefa tendo em vista
quatro objetivos principais:
·
Alinhamento Empresarial
Compatibilizar o investimento em tecnologia da
informação com uma visão e metas
estratégicas da empresa.
·
Vantagem Competitiva
Aproveitar a tecnologia da informação para criar
sistemas de informação estratégicos e
inovadores para alcançar vantagem competitiva.
·
Administração de Recursos
Desenvolver planos para a administração eficiente
e eficaz dos recursos de sistemas de informação de uma empresa, incluindo
pessoal de SI, recursos de hardware, software, dados e rede.
·
Arquitetura Tecnológica
Desenvolver políticas tecnológicas e projetar uma
arquitetura de tecnologia da informação para a organização.
Arquitetura
de Tecnologia da Informação
A arquitetura de TI criada pelo processo de
planejamento estratégico é um projeto ou planta conceitual que inclui os
seguintes componentes principais:
·
Plataforma Tecnológica
Sistemas de computadores, software de sistemas e
aplicações e redes de telecomunicações fornecem uma infra-estrutura ou
plataforma de computação e comunicações que apoia o uso da tecnologia da
informação na empresa.
·
Recursos de Dados
Diversos tipos de bancos de dados operacionais e
especializados, incluindo data warehouse e bancos de dados Internet/intranet
armazenam e fornecem dados e informações para os processos empresariais e apoio
à decisão gerencial.
·
Portfólio de Aplicações
Aplicações
da tecnologia da informação são projetadas como um portfólio
diversificado de sistemas de informação que apoiam funções organizacionais
chaves bem como processos empresariais interfuncionais. Além disso, um
portfólio de aplicações deve incluir apoio para vínculos comerciais
interorganizacionais, tomada de decisões gerenciais, computação e colaboração
pelos usuários finais e iniciativas estratégicas para alcançar vantagem
competitiva.
·
Organização da TI
A estrutura organizacional da função dos SI
dentro de uma empresa e a distribuição dos especialistas de SI entre a sede da
empresa e as unidades de negócios podem ser projetadas ou reformuladas para
atender a mudanças nas estratégias de uma empresa. A forma de organização da TI
depende da filosofia gerencial, visão empresarial e estratégias de negócios e
de TI formuladas durante o processo de planejamento estratégico.
Administração Operacional
O conceito de administração de recursos da
informação enfatiza que as funções e técnicas gerenciais e as estruturas
organizacionais comuns à maioria das empresas podem ser utilizadas para
gerenciar a tecnologia da informação. Gerentes comerciais e de SI podem
utilizar técnicas gerenciais (como modelos de planejamento, orçamentos
financeiros e administração de projeto) e uma combinação de grupos de trabalho
e unidades de negócios funcionais e baseados no processo, tal como fazem em
outras áreas importantes da empresa.
Trata-se a
função dos sistemas de informação como outras funções e espera-se que ela
utilize as técnicas gerenciais empregadas por outras unidades de negócios para
administrar seus recursos e atividades. Os departamentos de serviços de
informação desempenham diversas funções e atividades básicas. Estas podem ser
agrupadas em três funções dos SI básicas:
·
Desenvolvimento de sistemas
·
Operações
·
Serviços técnicos
Centralização
versus Descentralização
Os modernos
sistemas de informação computadorizados podem apoiar tanto a centralização
como a descentralização dos sistemas de informação, das operações e do
processo de tomada de decisões dentro de organizações usuárias de computadores.
Instalações de computador
centralizadas
·
Podem conectar todas as partes de uma
organização por meio de redes de telecomunicações para permitir à alta
administração centralizar a tomada de decisões anteriormente executada por
níveis inferiores da administração.
·
Podem promover a centralização de operações, o
que reduz o número de filiais, instalações de fabricação, depósitos e outros
locais de trabalho necessitados pela empresa.
Instalações de computador descentralizadas
·
Redes distribuídas de computadores em múltiplos
locais de trabalho podem permitir que a alta administração delegue mais a
tomada de decisões aos gerentes de níveis médios.
·
A administração pode descentralizar as operações
aumentando o número de filiais embora ainda mantendo acesso ao potencial de
informações e comunicações de que ela necessita para controlar a direção geral
da organização.
A tecnologia da
informação pode incentivar tanto a centralização como a descentralização dos
sistemas de informação, operações empresariais e administração.
A estrutura
organizacional e a arquitetura de sistemas de informação de uma empresa são
influenciadas pela:
·
Filosofia da alta administração
·
Cultura da organização
·
Necessidade de reprojetar suas operações
·
Utilização de estratégias competitivas
agressivas ou conservadoras
Mudanças
nas Tendências
As empresas
continuar a utilizar uma diversidade de combinações organizacionais para a
distribuição de serviços de informação. Algumas das mudanças nas tendências
incluem:
·
Nos primeiros anos da computação, quando os
computadores mal podiam cumprir uma única carga de trabalho do departamento, a
descentralização era a única opção.
·
O desenvolvimento de grandes mainframes,
telecomunicações e terminais levaram a uma centralização do hardware e software,
bancos de dados e especialistas em SI ao nível geral das organizações.
·
O desenvolvimento de mini e microcomputadores
acelerou uma tendência de downsizing um passo atrás rumo à
descentralização. Passaram a existir as redes cliente/servidor distribuídas aos
níveis de empresa, departamento, grupo de trabalho e equipe. Isto promoveu uma
mudança de bancos de dados e especialistas da informação para alguns
departamentos e a criação de centros de informação para apoiar a computação
pelo usuário final.
·
Ultimamente, a tendência é a de estabelecer
controle mais rígido sobre os recursos de informação de uma organização, embora
ainda atendendo as necessidades estratégicas de suas unidades de negócios. Isto
tem resultado em uma tendência de centralização em algumas organizações e o
desenvolvimento de estruturas híbridas dotadas de componentes centralizados e
descentralizados em outras organizações.
·
Algumas empresas têm desmembrado suas funções de
SI em subsidiárias de SI que oferecem
serviços de processamento de informações para organizações externas, além da
empresa matriz.
·
Algumas organizações têm recorrido à terceirização,
isto é, passado a totalidade ou parte de suas operações de SI para contratados
de fora conhecidos como integradores de
sistemas ou empresas de administração de instalações.
Administrando
o Desenvolvimento de Sistemas
Administração
do desenvolvimento de sistemas significa gerenciar atividades como as
de análise e projeto de sistemas, prototipagem, programação de aplicações,
administração de projetos, garantia de qualidade e manutenção de sistemas para
todos os principais projetos de desenvolvimento empresarial ou de TI. Planejar,
organizar e controlar a função de desenvolvimento de sistemas de um departamento
de serviços de informação é uma das principais responsabilidades gerenciais.
Ela exige a administração das atividades de equipes de analistas de sistemas,
programadores e usuários finais trabalhando em uma diversidade de projetos de
desenvolvimento de sistemas de informação. Além disso, alguns grupos de
desenvolvimento de sistemas têm criado centros de desenvolvimento dotados de consultores para os
programadores e analistas de sistemas em suas organizações.
Administrando as Operações de SI
A administração
das operações de SI diz respeito ao uso de recursos de hardware,
software, rede e pessoal nos centros de dados (centros de
computação) da empresa ou unidade de uma organização. As atividades
operacionais que devem ser administradas incluem entrada de dados, operações de
equipamentos, controle da produção e suporte à produção.
Muitas
atividades de administração das operações estão sendo automatizadas pelo uso de
pacotes de software para a administração do desempenho dos sistemas de
computação. Esses monitores de desempenho de sistemas:
·
Acompanham o processamento de tarefas de
computação.
·
Ajudam a desenvolver um horário planejado de
operações do computador que possa otimizar o desempenho do sistema
·
Produzem estatísticas detalhadas de valor inestimável
para o planejamento e controle eficaz da capacidade do computador
·
Fornecem informações necessitadas pelos sistemas
de cobrança [chargeback systems]
que alocam custos para os usuários com base nos serviços de informação
prestados.
·
Possuem capacidades para controle de processos que monitoram e
controlam operações de computadores em grandes centros de dados.
Administração de Recursos
Os dados e
informações, hardware e software, redes de telecomunicações e pessoal de SI são
recursos valiosos que devem ser administrados para benefício de toda a
organização.
A Administração de Recursos Humanos na TI
O sucesso ou
fracasso de uma organização de serviços de informação reside fortemente na
qualidade de seu pessoal. Administrar funções de serviços de informação envolve
a administração do pessoal gerencial, técnico e escriturário. Um dos mais
importantes trabalhos dos gerentes de serviços de informação é recrutar pessoal
qualificado e desenvolver, organizar e direcionar as capacidades do pessoal
existente. Por exemplo:
·
Os funcionários devem ser constantemente
treinados para acompanharem os últimos avanços em um campo altamente técnico e
dinâmico.
·
O desempenho do funcionário no cargo deve ser
continuamente avaliado e os desempenhos extraordinários devem ser premiados com
aumentos salariais ou promoções.
·
Os níveis de ordenados e salários devem ser
estabelecidos e os planos de carreira devem ser projetados para que os
indivíduos possam passar para novos cargos por meio de promoção e transferência
à medida que ganham tempo de casa e experiência.
Carreiras
em Sistemas de Informação
Os computadores
e seu uso em sistemas de informação geraram oportunidades de carreiras
interessantes, altamente remuneradas e desafiadoras para milhões de homens e
mulheres. As oportunidades de emprego no campo da computação e tecnologia da
informação são excelentes à medida que as organizações continuam a expandir seu
uso da tecnologia da informação.
Administração da Tecnologia
Todas as
tecnologias que processam, armazenam e liberam dados e informações por toda a
empresa devem ser administradas como sistemas integrados de recursos
organizacionais. Essas tecnologias incluem a Internet, intranets e sistemas de
comércio eletrônico e colaboração, bem como o processamento tradicional de informações
com base no computador. Essas “ilhas de tecnologia” são interligadas pela
administração dos recursos de informação e se tornam responsabilidade principal
do CIO, uma vez que este esteja encarregado de todos os serviços de tecnologia
da informação.
Administração
de Redes
O rápido
crescimento da Internet, intranets, extranets e redes cliente/servidor fizeram
da administração
de redes uma das principais funções da administração da tecnologia.
Esta função é responsável por administrar o acesso da empresa à Internet,
intranets e extranets e às redes de área remota e redes interconectadas de área
local de computação cliente/servidor. Essas redes exigem:
·
Um envolvimento maior de recursos de hardware e
software
·
A criação de postos gerenciais e de assessoria para
administrar seu uso.
A administração
de redes é responsável por supervisionar a qualidade de todos os serviços de
telecomunicações dos quais depende hoje a maioria das empresas.
Os gerentes de
rede:
·
São normalmente responsáveis pela avaliação e
recomendação da aquisição de provedores de serviços de Internet, servidores de
Internet e intranet e conjuntos de software de navegação e hardware e software
de comunicações para redes cliente/servidor para grupos de trabalho e empresas.
·
Trabalham com gerentes de unidades de negócios
para melhorar o projeto, a qualidade operacional e a segurança das redes e
serviços de telecomunicações da organização.
·
Monitoram e avaliam a utilização da Internet,
intranet e outras redes, processadores de telecomunicações, software de
controle de redes e outros recursos de hardware e software de rede para
garantir um nível adequado de atendimento aos usuários de uma rede.
Administração
de Tecnologias Avançadas
Os avanços na
tecnologia dos sistemas de informação produziram e continuarão a produzir um
importante impacto nas operações, custos, ambiente de trabalho administrativo e
posição competitiva de muitas organizações. Consequentemente, muitas empresas
criaram grupos distintos (grupos avançados de tecnologia – ATGs) para identificar,
introduzir e monitorar a assimilação de novas tecnologias de sistemas de
informação em suas organizações, principalmente aquelas com um alto potencial
de recuperação de investimento. Essas unidades organizacionais são chamadas de administração de tecnologia, tecnologias emergentes ou grupos avançados de tecnologia.
Administração Distribuída
A
responsabilidade por administrar a tecnologia da informação está sendo
progressivamente distribuída aos gerentes de uma organização em todos os níveis
e em todas as funções. A administração de recursos de informação não é apenas
responsabilidade do CIO de uma organização. Se você é um gerente, a
administração de recursos da informação é uma de suas responsabilidades, quer
você seja gerente de uma empresa, departamento, grupo de trabalho ou área
funcional. Isto é particularmente verdadeiro uma vez que a Internet, intranets
e redes cliente/servidor transferem a responsabilidade pela administração dos
sistemas de informação para todos os gerentes e grupos de trabalho funcionais
de uma organização.
Administrando
a Computação pelo Usuário Final
O número de
usuários finais em organizações que utilizam computadores para ajudá-las a
realizar seus trabalhos tem excedido a capacidade de muitos departamentos de
serviços de informação. Conseqüentemente, as equipes e grupos de trabalho de
usuários finais devem utilizar estações de trabalho de PCs, pacotes de software
e a Internet, intranets e outras redes para desenvolverem e aplicarem a
tecnologia da informação em suas atividades de trabalho. As organizações têm
respondido com:
·
A criação de serviços para o usuário,
ou serviços para o cliente, funções
para apoiar e administrar usuários finais.
·
A criação de centros de informações
dotados de especialistas de ligação com o usuário ou “balconistas” com
“hot-lines” para os usuários finais.
·
A distribuição de especialistas em apoio ao
usuário final para departamentos e outros grupos de trabalho.
·
A criação e aplicação de políticas que dizem
respeito à aquisição de hardware e software pelos usuários finais. Isto garante
sua compatibilidade com os padrões de sistemas de hardware e software e
conectividade de rede existentes. As políticas garantem a aplicação de
controles adequados para promover o correto desempenho e preservação da integridade
das redes e bancos de dados da empresa e seus departamentos.
Administrando
o Acesso à Internet
Administrar o
acesso à Internet dentro das organizações é uma das principais
responsabilidades novas da administração. Fornecer acesso à Internet para os
funcionários suscita diversas questões gerenciais desafiadoras. Exemplos
incluem:
·
O uso intenso da Internet pelos funcionários
pode exceder a capacidade das redes cliente/servidor. Muitas redes não foram
projetadas para dar conta das grandes cargas geradas pelo tráfego de multimídia
na Rede Mundial de Computadores e outros usos da Internet.
·
Questões relativas à legitimidade do uso da
Internet pelos funcionários durante o expediente e responsabilidade pelo
conteúdo de e-mails dos funcionários na Net.